La VISION que guía la política de Juventud del Municipio de Pereira es Constructiva, Flexible, Integral, Afirmativa e Incluyente de una política pública de/para y con los jóvenes de Pereira.
La Política Pública de los jóvenes, para los jóvenes y con los y las jóvenes pereir@nos debe ser constructiva en cuanto es menos sectorializada y con un enfoque más sistémico, donde las intenciones tanto poblacionales como institucionales deben pasar por las ideas de generar autonomía, iniciativa y ciudadanía en la población juvenil. Le apunta específicamente a la construcción del sujeto jóven como un actor social y político que reviste vital importancia para la sociedad pereirana en general; sentido en el cual, trata de incrementar capacidades de los y las jóvenes para transformar entornos sociales a través de la realización de sus proyectos de vide en interlocución y acción con los otros actores (sujetos sociales y/o políticos) de la sociedad.
Como cualquier política pública que pretenda ser exitosa, debe ser flexible en particular si está concebida para el largo plazo; pues, debe contemplar la posibilidad de ajustarse a las necesidades del momento, sin perder por ello el rumbo que ha de conducirla a los objetivos que persigue. En tal sentido, si bien los lineamientos que se abordan deben mantener su vigencia a todo lo largo del período de la política, esta debe quedar siempre dispuesta a introducir las variantes indispensables para lograr los propósitos, incluyendo ajustes en sus estrategias, programas y proyectos concretos.
Es decir, los lineamientos de la política pública deben permanecer abiertos, para que durante su ejecución sean alimentados por los programas y proyectos llamados a convertirlos en realidad; lo mismo que dispuestos a todo lo largo de su ejecución, a recoger las observaciones y sugerencias de los diferentes actores, particularmente de los y las jóvenes, y especialmente aquellas que provengan del seguimiento y evaluación permanente de sus avances, resultados y efectos.
Además de integral, en cuanto busca abordar los aspectos sociales, económicos, culturales y políticos del mundo juvenil, la política debe ser de carácter afirmativo ya que debe generar en la población juvenil autonomía, movilidad, experimentación, creatividad, solidaridad y ciudadanía. Es decir, es afirmativa porque logra una perspectiva más global que considere a la juventud como una etapa plena de la vida en oposición a la consideración de significarla como período de transición, a la vez, que considera a la población juvenil como grupo sociológico pero también como hecho cultural, que mediante el protagonismo asociativo y la participación eventual tiene derecho a intervenir en la totalidad de las cuestiones ciudadanas.
Es una política incluyente, en la medida que tiene en cuenta la diversidad de la juventud pereirana, promueve el respeto y el reconocimiento del otro, lo mismo que pretende construírse a través del diálogo intercultural. También, porque debe permitir a todos los y las jóvenes, sin distinción aprovechar sus beneficios mediante la coexistencia de elementos que puedan satisfacer las necesidades, las aspiraciones y los gustos de jóvenes muy divers@s sin desconocer las particularidades contextuales de cada territorio.
TIPOS DE ACCIONES
Como finalmente la política pública y sus lineamientos tendrán que reflejarse en acciones concretas que se originarán en entidades públicas y/o privadas y que propenderán por atender algún sector poblacional específico, es necesario hacer claridad sobre los tipos de acciones que deberán privilegiarse para lograr articulación, integralidad y coordinación; lo mismo que algunos puntos focales que permitan compensar las inquietudes subyacentes. De tal manera, la política pública debe contemplar acciones intersectoriales, acciones programáticas y acciones de promoción, desarrollo y construcción de cuidadanía.
ACCIONES INTERSECTORIALES
Acciones que superen las políticas agregativas, sectoriales en educación, salud, empleo y demás. Igualmente, debe tener en cuenta en particular la ausencia en las políticas sociales de l@s jóvenes rurales y las muejres jóvenes; lo mismo que la conexión entre lo urbano y lo rural, el diálogo que deberá darse entre las generaciones, los grupos étnicos, l@s jóvenes en situación de discapacidad y los géneros.
A su vez, la política pública debe servir de escenario de articulación y coordinación de programas y proyectos que giren en torno a la promoción de las interacciones sociales, el aprendizaje social, las acciones solidarias y la participación política de los y las jóvenes.
ACCIONES PROGRAMATICAS
Acciones programáticas hacia jóvenes con carencias o en desventaja social para garantizar, especialmente, el desarrollo de los emprendimientos empresariales, las asociaciones artísiticas y culturales y las actividades deportivas comunitarias y de alto rendimiento, entre otras. En tal sentido, para pagar la deuda social pendiente con los y las jóvenes debe haber políticas de equidad ex ante y compensatorias que garanticen impacto, calidad, bienestar y equidad.
ACCIONES DE PROMOCION, DESARROLLO y CONSTRUCCION DE CIUDADANIA
Acciones que generen condiciones para que los y las jóvenes tengan conciencia de poder ser escuchad@s y recuperar la confianza en la institucionalidad. De tal manera, dichas acciones deberán centrarse en los siguientes focos pero también transversalizar las otras acciones.
- Integración social a través de escenarios o redes de relación intergrupal que permitan el desarrollo de capacidades demandadas y una amplia oferta de oportunidades educativas, pero que respondan a los contextos particulares de los procesos de organización juvenil; los cuales, pueden ser la acción colectiva, la organización social, la participación en canales de integraci´n social o el asociacionismo juvenil.
- Participación juvenil para ganar sociabilidad a través del intercambio de experiencias relevantes, de las vivencias en la acción, de la generación de pensamiento social y de la recuperación de la historia social,política, económica y cultural de l@s jóvenes.
- Identidad juvenil con calidad de vida a través del reconocimiento de puntos de fuga y/o de nuevas rutas para la construcción de una cultura ciudadana para Pereira que dialogue democráticamente con las diversas expresiones y culturas juveniles.
SUJETOS A QUIENES PRETENDE FAVORECER LA POLITICA PUBLICA
La Política Pública de los jóvenes, para los jóvenes y con l@s jóvenes organiz@dos a los jóvenes individuales o a las iniciativas eventuales o transitorias que estos y estas desarrollen o propongan; pero esencialmente, el objetivo de la política pública le apuesta a la construcción de sujetos sociales y/o políticos.
PRINCIPIOS DE LA POLITICA PUBLICA
Se plantean como principios consensuados de la política pública por quienes hasta ahora han participado en este ejercicio los siguientes:
- Es una política crítica, en cuanto no parte del naturalismo ni del solipsismo, ni de creer tener la verdad sobre el mundo juvenil, sino que considera la observación y el diagnóstico como un ejercicio permanente para lograr información sobre las expresiones, las actividades, las formas de organización y relacionamiento de los y las jóvenes.
- Es una política reflexiva, en cuanto considera que se debe creer en la transformación de lo social, económico, político y cultural, por encima de pensa la institucionalidad como un hecho inalterable y estático no suceptible a la cr´tica ni al cambio, pues, el sólo hecho de pensar la sociedad ya la transforma.
- Es una política constructiva, ya que ocnsidera que no se debe abandonar lo político para aceptar el pragmatismo que viene marcando negativamente el quehacer público, a la vez que le apunta tanto a la construcción de sujetos sociales como a dar respuesta a la deuda social pendiente con los y las jóvenes.
- Es una política incluyente, ya que sostiene que no deben primar las opciones de corte socioeconómico en los programas y proyectos, si no que se debe privilegiar la inclusión, la participación, lo ético y la equidad como valores que guíen las acciones.
- Es una política humana, en cuanto propone no apuntarle exclusivamente al crecimiento, económico como visión de desarrollo, sino al desarrollo humano como promoción y fortalecimiento de capacidades y una amplia oferta de oportunidades.
- Es una política democrática, ya que considera que se deben combinar en la construcción permanente de la democracia, la movilización social y de la misma política pública, tanto la representación como la participación como formas de transformar el ejercicio político y darle sentido a lo público.
- Es una política territorializada, ya que considera que se debe construir región a partir del reconocimiento de los territorios locales, la dimensión ambiental y las especificidades histórico culturales pero insertándose en lo nacional y global a través de la diferenciación, la subsidiariedad y la concurrencia en la ejecución de la política pública de/para y con los y las jóvenes.
- Es una política intercultural, en cuanto le apunta a la identidad del sujeto jóven reconociendo la plurietnicidad como característica y la interculturalidad como modalidad para lograr la acción colectiva, entendiendo que todo lo jéven es colectivo.
- Es una política flexible, en cuanto las acciones y estrategias de la política de/para y con los y las jóvenes pereiranos propenden porque el sujeto jóven esencialmente es transformador y, en tanto, la política pública debe estar siempre sujeta al cambio.
- Es una política en red de redes, que busca sumar y complementar las potencialidades e intereses, experiencias y recursos de diferentes organiaciones tanto juveniles como de otra condición. Su condicón es la construcción colectiva de bienestar común lo que le da características tanto de singularidad como de multiplicidad.
- Es una política de perspectiva de género, puesto que se reconoce como el proceso político, mediante el cual se legitima la necesidad de establecer acciones, con el fin de avanzar hacia de oportunidades en la población jóven y asegurar el ejercicio de derechos de hombres y de mujeres jóvenes, en este sentido es necesario tener en cuenta a los sjetos (mujeres y hombres) su posición en el contexto socio - económico político y cultural actual y de cambio social.
OBJETIVOS LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS
Proporcionar un marco estratégico que oriente las acciones estatales, públicas, privadas y de la sociedad en general, con la finalidad de brindar a los y las jóvenes pereir@nos el propio reconocimiento social, político, económico y cultural, mediante: 1)la consecución de una amplia oferta de oportunidades individuales y colectivas que coadyuven a elevar sus capacidades para construirse como sujetos sociales; 2)la apertura de espacios sociales, económicos, políticos y culturales, que les permita aportar su potencialidad al desarrollo humano del territorio; y 3)el fortalecimiento y consolidación de los procesos de organización y participación juvenil que contribuyan en las transformaciones institucionales y sociales que se requiere para una Pereira incluyente, democrática y humana.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
- Transformar y difundir los espacios tradicionales de formación y socialización del sujeto jóven para incluir en ellos las prácticas y experiencias de los espacios juveniles no formalizados (esquina, cala de televisión, parche, etc.)
- Involucrar la informalidad de las actividades de los y las jóvenes para acompañar la transformación de las instituciones formales en coherencia con sus expectativas.
- Lograr que los y las jóvenes adquieran un estatuto de institución en términos de negociación, toma de decisiones y deliberación tanto en lo que tiene que ver con su etapa de vida como con el escenario social del territorio.
- Pensar en la organización y participación juvenil desde las diversas posibilidades de acción social, política, económica y culturalbuscando transformar la sociedad.
- Mantener como escenario de disenso la discusión sobre los niveles de conciencia política en la participación juvenil, para que corresponda a la reflexió y a la acción presente y futura en los procesos de transformación de la sociedad.
- En un escenario de discriminación en positivo vincular y visibilizar en la concepción y construcción del territorio a los y las jóvenes rurales, a las mujeres jóvenes, a los grupos étnicos, a los y las jóvenes en situación de discapacidad, reinserción y desplazamiento, a los y las jóvenes con expresiones culturales estigmatizadas y los y las jóvenes con opciones sexuales diversas.
- Fortalecerr, crear, difundir las redes de organizaciones juveniles intersectoriales e interpoblacionales.
- Estimular el voluntariado juvenil como una estrategia de integración y acción social.
- Pensar y socializar las políticas de seguridad desde la participación social de los y las jóvenes como gestores y garantes de la convivencia.
- Rechazar y evitar cualquier tipo de vinculación de los y las jóvenes al conflicto armado, garantizando los derechos humanos y en particular los derechos económicos, sociales y culturales.
- Revisar las alternativas productivas y de emprendimiento que se le proponen a los y las jóvenes desde los sectores público y privado haciendo la diferenciación de los conceptos de empelo juvenil y trabajo juvenil.
- Cuestionar la calidad de la educación para contribuir en la generación de un modelo que sea coherente con la necesidad de cosntruir ciudadanía desde los niveles de la educación básica, media y superior.
- Interpelar el sistema de salud y abordar integralmente la concepción y promoción (en términos positivos) de la sexualidad en los y las jóvenes del Municipio.
- Dar énfasis a la producción, crítica e interpelación de los mensajes que transitan por los medios de comunicación para resistir a la homogenización, estereotpación y estigmatización.
- Revisar desde la institucionalidad el papel de las responsabilidades de los organismos de control y vigilancia para con la política pública de/para y con los y las jóvenes pereir@nos.
- Incluir a los y las jóvenes en un proceso de planeación y negociación, de mediano y largo plazo, que les permita discutir, redimensionar y crear la ciudad habitada como territorio futuro.
LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS
A continuación se presentan los lineamientos y de ellos se derivan las estrategias correspondientes que se contemplan para cada uno, como producto de los debates inicales en los escenarios hasta ahora creados para la formulación de la política pública de/para y con los y las jóvenes de Pereira. Son cinco lineamientos: 1)La consrucción de inclusión, oportunidades y comprensión juvenil; 2)Conocimiento y formación de capacidades juveniles; 3)Estímulo, fortalecimiento y conexión de toda forma de organización juvenil; 4) Construcción de un ejercicio de política pública y toma de decisiones para la comprensión apropiación y potencialización del territorio; y, 5) Estímulo y fortalecimiento del sujeto juvenil.
LINEAMIENTO UNO: LA Construcción de Inclusión, Oportunidades y Comprensión Juvenil:
Descripción: Este lineamiento busca dos cosas, la primera, superar la perspectiva poblacional y de capacidades para asumir los derechos como el eje transversal de formación del sujeto y segunda, superar las condiciones de exclusión, de privación, no accesibilidad a servicios, invisibilidad y desconocimiento de los y las jóvenes en el municipio, implica que los diferentes actores del Municipio son responsables de construir de manera integral escenarios que dimensionen, acojan y reconozcan a los y las jóvenes como sujetos de pleno derecho y participación tanto en la oferta de servicios socioculturales como en las propuestas centrales de la construcción económica, social y cultural del territorio.
